米兰镇电子信息产业园区

• 乌鲁木齐头屯河生态工业园跻身国家示范方阵

  乌鲁木齐经开区（头屯河区）在绿色发展战略引领下，通过系统化推进生态工业体系建设，成功获得国家级示范园区认定，为西北地区工业转型树立新标杆。其突出成果包括构建产业共生网络、实施全链条环境管控及创新招商引资模式，显著提升区域可持续发展水平。 一、顶层设计与创建路径 2013年12月，乌鲁木齐经开区（头屯河区）经国家三部门联合批准，成为新疆首个开展国家生态工业示范园区建设的区域。在长达五年的创建周期中，园区确立"产业共生、资源循环"的核心框架，编制《生态工业园区建设规划》，系统划分清洁生产、资源综合利用、污染控制三大实施路径。在2024年最终验收阶段，专家评审组确认其完成全部73项重点工程，涵盖产业升级、基础设施智能化、管理机制创新等模块。 二、产业体系绿色重构实践 创建期间同步推进供给侧改革与绿色制造体系融合： - 产能结构优化：依法淘汰钢铁、建材等行业高耗能设备，关停整改低效污染企业14家，推动装备制造、生物医药等低排放产业占比提升至63%。 - 资源循环突破：建立覆盖全园区的工业水梯级利用网络，通过中水回用系统使第二产业用水重复率突破八成；引进建筑垃圾再生生产线，促成粉煤灰、炉渣等固废转化为新型建材原料，实现年资源化处置量超百万吨。 - 清洁能源替代：分布式光伏装机容量达120兆瓦，风电供暖覆盖产业园区70%建筑，可再生能源使用比例较启动前提升18个百分点。 三、生态化基础设施集成 园区投资9.2亿元构建环境支撑体系： 1. 智慧水务工程：应用物联网技术建成用水实时监控平台，对企业实施分级用水定额管理，推动单位工业增加值水耗五年间下降超四成。 2. 污染联防体系：建立覆盖环保、招商等六部门的环境信息共享平台，实施项目准入"环保首审制"，累计否决石化、电镀类重污染项目投资逾30亿元。 3. 生态修复项目：同步完成头屯河岸线生态廊道建设，新增绿化面积46万平方米，园区工业地块与生态空间形成有机穿插格局。 四、制度创新与长效管理 建立"目标-考核-提升"闭环机制： - 制定《生态工业示范园区管理办法》，将碳排放强度、绿地保有率等21项指标纳入部门绩效考核。 - 创新"绿色金融"支持政策，对实施清洁化改造的企业给予贴息贷款及税收返还。 - 联合科研机构共建循环经济实验室，转化工业固废高值化利用等关键技术9项，相关成果已推广至新疆三个重点工业园区。 五、区域引领价值与发展前景 该示范园区的成功创建标志着乌鲁木齐市工业发展模式实现从"资源消耗型"向"生态增值型"的根本转变。其构建的"产业代谢图谱管理法"为干旱区工业园区节水控污提供了可复制的技术路线。园区相关负责人表示，后续将深化可再生能源替代工程，探索零碳工厂建设标准，目标在2028年前建成中亚地区生态工业创新枢纽，进一步强化乌鲁木齐在丝绸之路经济带中的绿色竞争力。

  2025-08-28

• 乌鲁木齐站周年运营助力区域经济与交通升级

  作为新疆现代化交通体系建设的重要里程碑，乌鲁木齐站开通运营一周年以来，不仅成为全疆铁路客运的核心枢纽，更通过高效运输服务为区域招商引资注入新动能。该站通过优化运行网络、提升运力配置，累计服务旅客超660万人次，显著强化了乌鲁木齐与周边城市的同城化效应，推动“一小时经济圈”加速形成。 一、枢纽功能全面释放 乌鲁木齐站设计日均客流量可达24万人次，目前实际日均发送旅客约3万人次，高峰期单日客流突破3.3万人次。车站通过10次运行图调整，将列车开行数量从初期每日4对提升至64.5对，涵盖高铁与普速列车，有效满足多元化出行需求。 二、区域协同发展提速 以兰新高铁为骨干的快速交通网络建成后，乌鲁木齐至吐鲁番、哈密等地实现三小时内直达，带动沿线城市人口流动与经济互动。新疆铁路旅客发送量同比增长18.2%，增速位居全国前列，印证了交通网络扩能对区域一体化的促进作用。 三、智慧服务优化体验 暑运高峰期站内秩序井然，得益于智能化调度系统和分流措施。车站与城市公交、BRT、地铁实现无缝衔接，未来还将整合公路汽运资源，进一步强化综合交通枢纽功能。 四、战略定位持续深化 作为“同城两站”模式的关键节点，乌鲁木齐站与乌鲁木齐南站协同分流，承担全疆近六成铁路客运量。铁路部门表示，后续将结合客流增长趋势，动态优化班次配置，为丝绸之路经济带核心区建设提供交通支撑。

  2025-08-28

• 新疆推行二十六证合一改革激发招商引资动能

  近日，新疆维吾尔自治区工商管理部门推动实施"二十六证合一"登记制度改革，通过优化企业准入流程显著简化市场操作，为招商引资注入新活力。新政策整合多项备案事项，实现"一窗受理、信息共享"，使企业注册手续更便捷、成本更低，进一步提升了全区营商环境吸引力，支持区域经济高质量发展。 一、改革背景与核心内容拓展 在全国深化"放管服"改革的背景下，新疆维吾尔自治区于2017年启动"多证合一"制度，初期整合为"十二证合一"模式，覆盖基础工商登记事项。2024年，基于这一基础，改革扩展至"二十六证合一"，新增整合粮食部门、公安系统和财政机关主导的十余项备案项目，如粮油仓储企业备案、保安服务公司分支机构登记和资产评估机构流程等。此举源于全区响应国家优化营商环境政策要求，旨在减少重复审批，统一服务标准。通过集中处理原分散在多个部门的职责，企业只需向工商管理部门提交一套材料，即可完成全部注册手续，省去以往奔波不同机构的时间成本。改革设计遵循"统一规划、协同推进"原则，确保制度连续性无空档。 二、实施机制与服务模式创新 改革实施采用"一窗受理、互联互通、信息共享"的工作机制，2024年操作中设立集中办理窗口，工商部门作为唯一对接点受理申请，并通过内部数据平台与相关政府部门实时交换备案信息。例如，新登记的企业、农民专业合作社或个体工商户在获取加载"统一社会信用代码"的营业执照后，系统自动推送数据至粮食、公安等机构，免除二次提交需求。这一模式依托现有行政资源整合，强调数据安全与高效流转，实现"一次采集、共享复用"；工商部门强化线上平台管理，确保信息推送即时性，并同步推进后续监管工作，例如抽查核实备案真实性，保障市场秩序合规。实践证明，该模式在2017年试点基础上进一步完善，促进政府部门间协作常态化。 三、企业效率提升与经济效益评估 新制度大幅缩短了企业注册流程时限。基于官方监测，一般市场主体完成相关业务的手续周期从过往可能需30天以上压缩至10天以内，有效降低了运营启动成本。企业代表反馈显示，简化流程直接增强投资信心，例如建设类公司代表表示，"改革后备案环节无需专人跑动，显著提升整体项目启动效率"。整体上，2014年以来新疆推进的商事制度改革推动市场主体规模从初期水平稳步增长，累计增加约86.9%，成为地区稳就业、促增长的有力支撑；2024年升级措施进一步吸引外商和本土企业注册热潮，相关案例表明单笔投资处理环节节省成本约20%以上。该成效契合招商引资战略，通过降低制度性摩擦提升投资回收率，间接助力中小微企业孵化和发展平衡。 四、未来规划与持续优化方向 新疆工商管理部门将持续完善改革细节，2024年内已完成首批营业执照发放，后续规划包括扩大试点范围和加强技术投入。例如，推动智能审核系统开发，简化小微企业登记流程；深化跨部门协作机制，新增整合环保及文旅备案事项，力争覆盖更多细分领域。官方声明强调改革方向为"减负提质"，在优化准入环境中兼顾有效监管，通过常态巡查确保备案真实性。长期来看，这支撑全区经济结构升级，目标使新疆成为西部投资洼地，最终服务乡村振兴和现代化产业布局大局。结合2017年以来的经验，未来改革将聚焦政策落地监控指标，确保红利惠及全区企业层级。

  2025-08-28

• 乌什县南关村电商服务点助力农特产品走出去

  乌什县近年来通过招商引资引入电子商务服务平台，推动农业产业升级与农民增收。南关村作为试点区域，自2016年建立电商服务点后，不仅解决了农产品销售难题，还促进了网络经济与实体经济的深度融合，成为当地乡村振兴的重要引擎。 一、电商服务点激活农村经济新动能 2016年7月，乌什县乌什镇南关村率先设立电子商务服务点，为村民提供农产品线上销售和生活用品采购的一站式服务。该模式迅速得到推广，村民通过平台将核桃、鹰嘴豆等特色农产品销往全国，有效降低了传统销售模式的时间成本和中间环节损耗。 二、“电商+扶贫”模式拓宽增收渠道 乌什县结合农业供给侧结构性改革，将电商与扶贫政策相结合。通过整合县域内优质农特产品资源，建立标准化供应链体系，2020年以来累计带动数百户农户实现增收。沙棘、土鸡蛋等产品通过电商渠道溢价销售，农民收益显著提升。 三、基础设施升级支撑数字化转型 为保障电商服务高效运转，乌什县2021年投入专项资金完善村级物流网络，建成覆盖所有行政村的冷链仓储设施，并开展多期数字化技能培训。截至2023年，全县已有超过80%的行政村实现快递配送当日达，解决了农产品上行的“最后一公里”问题。 四、产业融合培育县域经济新优势 乌什县以电商为纽带，推动一二三产业协同发展。2022年启动的农产品深加工项目，将初级农产品转化为即食鹰嘴豆粉、沙棘果汁等高附加值商品，进一步延伸产业链。目前，全县已形成种植、加工、销售一体化的特色产业集群。 未来，乌什县计划扩大电商服务覆盖面，探索跨境电商合作，助力更多农特产品走向国际市场，持续巩固脱贫攻坚成果，为乡村振兴注入新活力。

  2025-08-28

• 乌鲁木齐开发区打造中亚生态环保合作新高地

  作为中国与中亚国家生态环保合作的重要载体，中亚生态环保合作基地项目近期取得实质性进展。该基地将依托乌鲁木齐开发区（头屯河区）的区位与产业优势，成为集技术研发、产业孵化、国际交流于一体的综合性平台，为区域绿色丝绸之路建设提供核心支撑，同时助力当地环保产业招商引资与跨境合作。 一、战略定位与建设背景 中亚生态环保合作基地由国家生态环境主管部门主导推动，旨在落实共建"一带一路"绿色发展国际联盟倡议。乌鲁木齐开发区（头屯河区）因其毗邻中亚的区位条件及现有环保产业基础被选为优先承载地。该基地建成后将成为中国首个面向中亚的生态环保技术转移中心，填补区域跨国环境治理协作的机制空白。 二、核心功能规划 根据建设方案，基地将重点布局四大功能板块： 1. 环保技术联合研发中心：开展荒漠化防治、水资源循环利用等关键技术攻关 2. 绿色产业示范区：引进环保装备制造、新能源材料等高新技术企业 3. 国际培训交流平台：为中亚国家提供环境管理人才培训服务 4. 生态大数据中心：建立中亚环境监测数据库与预警系统 三、区域协同发展效应 项目将联动新疆本地环保企业参与建设，目前已筛选出12家具备国际业务资质的企业纳入首批合作名录。通过技术输出与联合实施生态修复项目，预计可带动周边区域形成超百亿规模的绿色产业集群。 四、阶段性实施进展 2020年以来，相关部门已完成可行性研究、用地规划等前期工作。最新方案显示，基地将采用"一园多区"模式，首期建设包含技术展示区、研发中试区等核心功能区，二期扩展国际会议中心与人才公寓等配套。 五、国际合作机制创新 基地将建立跨国环保技术转移"快速通道"，简化中亚国家技术引进程序。同时设立专项基金，支持中国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国联合开展咸海治理、跨境河流保护等区域重点环境项目。 目前，项目已纳入中国-中亚峰会后续落实事项清单，相关建设标准与运营规范正在制定中。该基地的建成将显著提升中国在欧亚大陆的环境治理影响力，为全球可持续发展目标提供区域实践样本。

  2025-08-28

• 乌鲁木齐市多措并举推进招商引资新高地建设

  乌鲁木齐市围绕丝绸之路经济带核心区建设，全面启动招商引资提质增效行动，计划通过优化产业布局、创新招商模式等举措，吸引国内外龙头企业集聚发展。 一、战略定位驱动招商目标升级 乌鲁木齐市立足"四大战略"和"五大中心"建设框架，将招商引资与区域经济规划深度融合。依托区位优势和产业基础，重点培育高端制造、现代服务等六大产业基地，形成七大功能组团联动发展格局。在第二次中央新疆工作座谈会政策支持下，当地正加速构建面向中西亚的国际总部经济圈。 二、创新模式提升引资实效 为适应经济新常态要求，乌鲁木齐市推出"五位一体"招商体系： 1. 会展平台聚焦重点产业对接 2. 产业链招商强化集群效应 3. 园区载体提供定制化服务 4. 企业联动形成以商招商网络 5. 数字化平台实现云端洽谈 通过银企合作机制创新，已为落地项目配套专项融资支持方案。 三、龙头企业带动产业集聚 截至2014年末，乌鲁木齐市累计引进24家全球500强企业和116家中国500强企业，涵盖高端地产、智能装备等领域。典型项目包括跨国企业建设的城市综合体及产业新城，其中部分项目已进入运营阶段，形成示范效应。 四、政策服务优化营商环境 乌鲁木齐市建立重大项目服务专班制度，推行全周期代办服务。针对企业设立区域性总部，提供税收优惠、人才引进等配套政策。数据显示，当地招商引资规模连续多年保持两位数增长，重点项目建设周期平均缩短20%。 五、区域协作拓展发展空间 借助19省市对口支援机制，乌鲁木齐市与援疆省市共建产业合作园区。通过跨区域产业转移承接，已形成装备制造、生物医药等特色产业集群。同时开通中欧班列沿线国家的国际招商通道，推动跨境产业链合作。 当前乌鲁木齐市正围绕丝绸之路经济带建设，持续完善基础设施配套和服务体系，重点引进带动性强、科技含量高的项目，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-28

• 焉耆县创新融资模式助推县域经济高质量发展

  近年来，焉耆县通过搭建多层次融资平台，积极探索多元化招商引资路径，有效破解资金瓶颈，为县域基础设施建设和产业升级注入新动能。通过整合政府债券、政策性贷款、社会资本等资源，形成“财政+金融+市场”协同发力格局，推动了一批重点项目的落地实施。 一、强化政府债券撬动作用 焉耆县成功申报地方政府新增债券项目，覆盖民生改善、生态保护等领域，资金重点用于城乡基础设施提质。通过精准匹配项目需求与债券投向，确保资金高效直达建设一线，其中棚户区改造、水利设施等项目已进入实质性建设阶段。 二、深化政策性金融合作 与中国农业发展银行达成战略合作，围绕乡村振兴领域获批专项贷款，重点支持农村人居环境整治、高标准农田建设等工程。通过建立“项目清单+绿色通道”机制，实现贷款审批效率提升，部分项目资金已拨付至实施单位。 三、创新PPP模式应用 系统梳理具备市场化运作条件的项目，推动社会资本参与公共服务领域。开都河生态治理项目通过公开招标引入专业运营企业，形成政府监管、企业运营、公众受益的良性机制。另有多个纳入自治州项目库的PPP项目正按计划推进前期工作。 四、拓展市场化融资渠道 与属地国有投资平台联合推进企业债券发行，以优质资产打包提升信用评级，募集资金定向用于民生工程。同步探索基础设施领域不动产投资信托基金等新型工具，为重大项目建设储备多元化资金来源。 五、优化银政企对接机制 建立重点项目融资需求动态清单，定期组织金融机构开展专项对接。针对医疗卫生、能源保障等领域项目，量身定制融资方案，目前已有多个项目进入银行授信审批流程。 焉耆县通过构建“五位一体”融资体系，实现了财政资金与社会资本的乘数效应。下一步将重点完善风险防控机制，确保资金使用效益最大化，为县域经济高质量发展提供可持续的金融支撑。

  2025-08-28

• 乌鲁木齐综保区封关运营助力丝路核心区建设

  乌鲁木齐综合保税区正式封关运营，标志着新疆外向型经济平台再升级。作为丝绸之路经济带核心区的重要载体，该园区通过招商引资已吸引31家企业入驻，依托保税加工、物流及口岸作业等功能，为企业提供进口保税与出口退税政策红利，显著降低运营成本。其建设速度与规模居新疆同类园区前列，将成为推动区域开放型经济发展的新引擎。 一、战略定位与区位优势 乌鲁木齐综保区规划面积2.41平方公里，毗邻铁路集装箱中心站与国际机场，叠加“中欧班列”枢纽优势，形成“空铁陆”多式联运网络。作为新疆第三个综保区，其定位高于原有出口加工区，重点发展跨境电商、高端制造等产业，强化与中亚、欧洲的贸易纽带功能。 二、政策创新与产业赋能 园区内企业可享受“免证、免税、保税”政策，例如进口设备关税减免、成品出口退税等。新疆克明面业等入驻企业表示，政策红利直接优化了供应链成本。此外，国际贸易服务区与跨境电商物流仓的建设，将进一步提升跨境贸易便利化水平。 三、建设历程与阶段性成果 2015年获批设立后，园区历时三年完成基础设施投资28亿元，通过国家十部委联合验收。试运行期间已实现保税业务零突破，目前监管设施全面达标，首批项目进入投产阶段，为封关运营奠定基础。 四、未来规划与发展目标 下一步，乌鲁木齐综保区将重点完善配套服务，吸引高端制造业与供应链企业聚集，探索“保税+新业态”模式。通过联动乌鲁木齐国际陆港，深化与“一带一路”沿线国家的产能合作，力争成为西北地区对外开放示范平台。

  2025-08-28

• 乌鲁木齐打造科技人才高地助力创新驱动发展

  乌鲁木齐市通过设立国家科技领军人才创新驱动中心，强化招商引资与产学研协同，推动区域经济高质量发展。该中心将整合全国顶尖科技资源，聚焦节能环保、生物医药等战略性新兴产业，为企业提供技术支撑与人才保障，加速科技成果转化落地。 一、国家级创新平台落地西北 昆仑宾馆举行的揭牌仪式标志着乌鲁木齐市正式纳入国家科技人才战略布局。作为西北地区重要节点城市，该中心依托新疆生产力促进中心建设，已开展首轮技术需求对接活动，组织数十位专家为当地企业解决关键技术难题。 二、构建"线上+线下"服务体系 创新驱动中心将搭建数字化服务平台，实现企业技术需求实时提交与专家资源智能匹配。远程视频会议系统的应用将突破地域限制，提升东西部科技合作效率。乌鲁木齐市明确将在土地、税收等方面给予配套支持，打造具有边疆特色的科技创新生态。 三、重点领域专项突破 在节能环保领域，中心针对干旱区环境治理开展技术攻关；生物医药板块则侧重民族药研发与产业化。专题培训已覆盖百余家企业技术人员，系统讲解行业标准与前沿动态。 四、长效机制赋能产业升级 通过建立常态化需求征集机制，乌鲁木齐市重点面向高新技术企业开展精准服务。未来三年计划引进多个创新团队，推动形成"人才带项目、项目育产业"的发展格局，为丝绸之路经济带核心区建设注入科技动能。

  2025-08-28

• 乌鲁木齐经开区国地税联办助力营商环境优化

  乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）通过国地税联合办税服务模式的创新实践，有效破解纳税人“多头跑”难题，成为全疆税务系统深化“放管服”改革的标杆案例。这一举措不仅提升了区域招商引资的软实力，更通过服务集成化实现了征纳成本双降，为优化营商环境提供了可复制的实践经验。 一、服务模式创新破解办税痛点 乌鲁木齐经开区税务部门在2021年率先启动国地税业务深度融合，通过设立27个全功能联办窗口，将原本分散在两家机构的152项高频业务整合为“一窗通办”。纳税人办理跨税种业务时，平均等待时间由原来的40分钟压缩至10分钟以内，业务办理效率提升300%。这种“前台一次受理、后台并联处理”的运作机制，彻底改变了以往纳税人需往返多个办税服务厅的困境。 二、业务流程重构实现效能跃升 联合办税服务厅采用标准化作业流程，通过三大技术支撑实现服务升级：一是搭建国地税数据交换平台，实现纳税人基础信息实时共享；二是开发智能预审系统，自动核验表单数据的完整性和逻辑性；三是推行“容缺办理”机制，对非关键性材料缺失业务允许先行受理。技术赋能使得增值税发票代开、跨区域涉税事项报告等复杂业务的办理时长缩短至5分钟。 三、协同共治机制释放改革红利 乌鲁木齐经开区建立的国地税联席会议制度，每季度统筹解决政策执行差异、系统对接障碍等深层次问题。2021年至今，通过联合开展政策辅导会、税企座谈会等形式，累计服务辖区企业超过800户次。特别是在落实组合式税费支持政策过程中，联办机制确保退税减税业务“一站式”办结，政策红利直达市场主体。 四、标杆效应带动全域服务升级 该创新模式已形成可推广的标准化操作规范，包括《联合办税服务厅运行管理办法》《业务操作指引》等12项制度。其经验做法获得省级税务部门的专项调研肯定，并在2022年被纳入全疆优化税收营商环境典型案例库。目前乌鲁木齐市已有6个区县参照该模式建立联办服务厅，推动全市纳税服务满意度测评得分提升至历史高位。 乌鲁木齐经开区通过国地税服务资源的深度整合，构建起“线下服务无死角、线上服务不打烊”的现代化税费服务体系。这种以纳税人体验为核心的改革实践，不仅降低了制度性交易成本，更通过提升治理效能增强了区域经济活力，为新时代税收现代化建设提供了鲜活样本。

  2025-08-28

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